Công văn số 470/CQLTHADS-BPC&NVTHADS ngày 29/01/2026 của Cục Quản lý THADS về việc triển khai quy định của Luật THADS số 106/2025/QH15
18:31 30/01/2026
<div class="ExternalClassC769129941D54C66B22E287C9C28BFD5"><span class="fontstyle0">Ngày 05 tháng 12 năm 2025, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khoá XV đã thông qua Luật Thi hành án dân sự (THADS) số 106/2025/QH15, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 (một số nội dung liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số có hiệu lực từ ngày 20/01/2026).</span></div>
Ngày 05 tháng 12 năm 2025, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khoá XV đã thông qua Luật Thi hành án dân sự (THADS) số 106/2025/QH15, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 (một số nội dung liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số có hiệu lực từ ngày 20/01/2026). Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Cục trưởng Cục Quản lý THADS đã ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật THADS1. Để thống nhất áp dụng trong hệ thống THADS, Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cục, Trưởng THADS các tỉnh, thành phố thực hiện một số nội dung sau:
1. Phối hợp với Bí thư cấp ủy đơn vị, tổ chức phổ biến, quán triệt đến toàn thể công chức và các Phòng trực thuộc những điểm mới cơ bản của Luật THADS số 106/2025/QH15 (gửi kèm theo), đồng thời phát động phong trào nghiên cứu chuyên sâu Luật THADS số 106/2025/QH15 cùng với việc tập trung thực hiện các nhiệm vụ để hoàn thành chỉ tiêu về việc, tiền được giao, coi đây là hoạt động sinh hoạt chuyên đề của cơ quan, đơn vị, nhất là trong thời gian trước và sau Tết Nguyên đán.
2. Tiếp tục rà soát, tham mưu xây dựng và tích cực tham gia ý kiến nhằm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật THADS số 106/2025/QH15
Theo các Kế hoạch triển khai thi hành Luật, từ nay đến cuối năm 2026, Cục Quản lý THADS sẽ tham mưu Lãnh đạo Bộ Tư pháp ban hành và trình Chính phủ ban hành 03 Nghị định, 07 Thông tư và làm đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành 10 Thông tư khác để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật. Để đảm bảo các văn bản được ban hành khả thi, chất lượng, đúng thời hạn, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan THADS trong quá trình tổ chức thi hành án, Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cục, Trưởng THADS tỉnh, thành phố phát huy tinh thần trách nhiệm, chỉ đạo, nghiên cứu kỹ các quy định của Luật THADS số 106/2025/QH15 và từ kinh nghiệm thực tiễn, rà soát, đánh giá những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc của các quy định hiện hành để đề xuất, góp ý bằng các hình thức phù hợp về Cục Quản lý THADS (thông qua các Ban chuyên môn thuộc Cục được giao chủ trì tham mưu) nhằm hoàn thiện các Dự thảo.
3. Về việc rà soát, kiểm kê vật chứng, tài sản
Theo quy định của Luật THADS số 106/2025/QH15 và các Kế hoạch triển khai thi hành Luật thì cơ quan THADS sẽ thực hiện chuyển giao các kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở về Bộ Công an quản lý trước ngày 01/7/2028. Do đó, các cơ quan THADS cần khẩn trương rà soát để xử lý vật chứng, tài sản theo quy định của pháp luật, đặc biệt là vật chứng đang được bảo quản tại các kho không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan THADS.
Đồng thời, rà soát kiểm kê, phân loại, sắp xếp hồ sơ, tài liệu liên quan, bảo đảm chặt chẽ, đầy đủ, đúng quy định đối với các vật chứng đang được bảo quản tại kho không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan THADS để sẵn sàng chuyển giao cùng với kho vật chứng (nếu đến thời điểm chuyển giao chưa xử lý xong) theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng không tìm thấy hồ sơ, vật chứng, tài sản; sai phạm trong bảo quản, xử lý vật chứng…
4. Về việc rà soát hồ sơ thi hành án
Đây là nội dung rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến hoạt động tác nghiệp, tổ chức thi hành án của các cơ quan THADS, Chấp hành viên. Theo đó, yêu cầu các cơ quan THADS căn cứ các quy định mới về trình tự, thủ tục thi hành án của Luật THADS số 106/2025/QH15 để rà soát toàn bộ hồ sơ đang thi hành, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo; đối chiếu với các quy định mới tại Luật để xác định phương án, kế hoạch giải quyết, xử lý đối với từng hồ sơ, từng vụ việc, sẵn sàng thực hiện ngay khi Luật có hiệu lực vào ngày 01/7/2026. Một số lưu ý cụ thể về hồ sơ như sau:
- Đối với những hồ sơ đã có quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành trước ngày 01/7/2026, nếu đủ điều kiện thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Luật THADS số 106/2025/QH15 thì trước khi thực hiện thủ tục gửi lại yêu cầu thi hành án, Thủ trưởng cơ quan THADS phải chỉ đạo Chấp hành viên tiến hành xác minh lại, bảo đảm chặt chẽ về căn cứ.
- Rà soát, tổng hợp các khoản tiền tạm thu trước khi Luật có hiệu lực thi hành, bổ sung đầy đủ các tài liệu làm căn cứ cho việc hồ sơ đáp ứng điều kiện sung quỹ nhà nước theo quy định tại khoản 4 Điều 57 Luật THADS 106/2025/QH15.
- Luật THADS 2025 có nhiều điểm mới về căn cứ ban hành các quyết định về hoãn, chưa điều kiện, tạm đình chỉ thi hành án; áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, thanh toán tiền, phí thi hành án, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ; về thẩm quyền, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo; kháng nghị, kiến nghị về thi hành án…. Do đó, đề nghị các cơ quan THADS đối chiếu các quy định của Luật với từng hồ sơ để vận dụng, ban hành các quyết định, văn bản phù hợp, tiến hành các tác nghiệp cụ thể, bảo đảm thực hiện đúng quy định.
Trên đây là một số điểm mới và các vấn đề cần lưu ý trong quá trình triển khai Luật THADS số 106/2025/QH15, Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và Trưởng THADS tỉnh, thành phố nghiêm túc thực hiện. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Cục Quản lý THADS để kịp thời xem xét, chỉ đạo./.
1. Phối hợp với Bí thư cấp ủy đơn vị, tổ chức phổ biến, quán triệt đến toàn thể công chức và các Phòng trực thuộc những điểm mới cơ bản của Luật THADS số 106/2025/QH15 (gửi kèm theo), đồng thời phát động phong trào nghiên cứu chuyên sâu Luật THADS số 106/2025/QH15 cùng với việc tập trung thực hiện các nhiệm vụ để hoàn thành chỉ tiêu về việc, tiền được giao, coi đây là hoạt động sinh hoạt chuyên đề của cơ quan, đơn vị, nhất là trong thời gian trước và sau Tết Nguyên đán.
2. Tiếp tục rà soát, tham mưu xây dựng và tích cực tham gia ý kiến nhằm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế để quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật THADS số 106/2025/QH15
Theo các Kế hoạch triển khai thi hành Luật, từ nay đến cuối năm 2026, Cục Quản lý THADS sẽ tham mưu Lãnh đạo Bộ Tư pháp ban hành và trình Chính phủ ban hành 03 Nghị định, 07 Thông tư và làm đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành 10 Thông tư khác để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật. Để đảm bảo các văn bản được ban hành khả thi, chất lượng, đúng thời hạn, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan THADS trong quá trình tổ chức thi hành án, Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cục, Trưởng THADS tỉnh, thành phố phát huy tinh thần trách nhiệm, chỉ đạo, nghiên cứu kỹ các quy định của Luật THADS số 106/2025/QH15 và từ kinh nghiệm thực tiễn, rà soát, đánh giá những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc của các quy định hiện hành để đề xuất, góp ý bằng các hình thức phù hợp về Cục Quản lý THADS (thông qua các Ban chuyên môn thuộc Cục được giao chủ trì tham mưu) nhằm hoàn thiện các Dự thảo.
3. Về việc rà soát, kiểm kê vật chứng, tài sản
Theo quy định của Luật THADS số 106/2025/QH15 và các Kế hoạch triển khai thi hành Luật thì cơ quan THADS sẽ thực hiện chuyển giao các kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở về Bộ Công an quản lý trước ngày 01/7/2028. Do đó, các cơ quan THADS cần khẩn trương rà soát để xử lý vật chứng, tài sản theo quy định của pháp luật, đặc biệt là vật chứng đang được bảo quản tại các kho không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan THADS.
Đồng thời, rà soát kiểm kê, phân loại, sắp xếp hồ sơ, tài liệu liên quan, bảo đảm chặt chẽ, đầy đủ, đúng quy định đối với các vật chứng đang được bảo quản tại kho không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan THADS để sẵn sàng chuyển giao cùng với kho vật chứng (nếu đến thời điểm chuyển giao chưa xử lý xong) theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng không tìm thấy hồ sơ, vật chứng, tài sản; sai phạm trong bảo quản, xử lý vật chứng…
4. Về việc rà soát hồ sơ thi hành án
Đây là nội dung rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến hoạt động tác nghiệp, tổ chức thi hành án của các cơ quan THADS, Chấp hành viên. Theo đó, yêu cầu các cơ quan THADS căn cứ các quy định mới về trình tự, thủ tục thi hành án của Luật THADS số 106/2025/QH15 để rà soát toàn bộ hồ sơ đang thi hành, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo; đối chiếu với các quy định mới tại Luật để xác định phương án, kế hoạch giải quyết, xử lý đối với từng hồ sơ, từng vụ việc, sẵn sàng thực hiện ngay khi Luật có hiệu lực vào ngày 01/7/2026. Một số lưu ý cụ thể về hồ sơ như sau:
- Đối với những hồ sơ đã có quyết định về việc chưa có điều kiện thi hành trước ngày 01/7/2026, nếu đủ điều kiện thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Luật THADS số 106/2025/QH15 thì trước khi thực hiện thủ tục gửi lại yêu cầu thi hành án, Thủ trưởng cơ quan THADS phải chỉ đạo Chấp hành viên tiến hành xác minh lại, bảo đảm chặt chẽ về căn cứ.
- Rà soát, tổng hợp các khoản tiền tạm thu trước khi Luật có hiệu lực thi hành, bổ sung đầy đủ các tài liệu làm căn cứ cho việc hồ sơ đáp ứng điều kiện sung quỹ nhà nước theo quy định tại khoản 4 Điều 57 Luật THADS 106/2025/QH15.
- Luật THADS 2025 có nhiều điểm mới về căn cứ ban hành các quyết định về hoãn, chưa điều kiện, tạm đình chỉ thi hành án; áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, thanh toán tiền, phí thi hành án, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ; về thẩm quyền, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo; kháng nghị, kiến nghị về thi hành án…. Do đó, đề nghị các cơ quan THADS đối chiếu các quy định của Luật với từng hồ sơ để vận dụng, ban hành các quyết định, văn bản phù hợp, tiến hành các tác nghiệp cụ thể, bảo đảm thực hiện đúng quy định.
Trên đây là một số điểm mới và các vấn đề cần lưu ý trong quá trình triển khai Luật THADS số 106/2025/QH15, Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và Trưởng THADS tỉnh, thành phố nghiêm túc thực hiện. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh về Cục Quản lý THADS để kịp thời xem xét, chỉ đạo./.
File đính kèm